Reforma Educativa
Reforma Educativa
¿QUÉ ES LA REFORMA INTEGRAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR?
La Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS), es un proceso consensuado que consiste en el creación del Sistema Nacional de Bachillerato (SNB)Impulsada por la Secretaría de Educación Pública (SEP), junto con el Consejo Nacional de Autoridades Educativas (CONAEDU) y la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES)
Clavel Garcia Maciel | 22 abr 2018
¿Que se pretende con la RIEMS?
Con la RIEMS se pretende mejorar la calidad, pertinencia, equidad y cobertura del bachillerato que demanda la sociedad nacional, articular una diversidad de ofertas educativas en el nivel medio superior, tener un curriculo flexible y enriquecido, además de tomar en cuenta las necesidades de los alumnos y formalos a traves de competencias.
Sus objetivos son contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación media superior, emitir reconocimiento formal a organismos evaluadores y dictámenes a planteles interesados en ingresar al Sistema Nacional de Bachillerato, presentar al Comité Directivo del SNB las propuestas relacionadas con el ingreso y permanencia de planteles del SNB einformar a la sociedad sobre la calidad de los planteles.
¿Cuales son las Tendencias Internacionales de la Educación Media Superior?
Unión Europea
Durante la última década, la Unión Europea ha desarrollado estrategias diversas encaminadas a mejorar la calidad del aprendizaje, ampliar el acceso a la educación, actualizar la definición de capacidades básicas, abrir la educación al entorno internacional y hacer un buen aprovechamiento de los recursos disponibles. Estas estrategias no se han desarrollado exclusivamente en torno a la educación media, pero se han visto reflejadas en cambios importantes en la misma.
Las recomendaciones que ha hecho la Unión Europea a sus miembros se resumen en el siguiente planteamiento, extraído de los Futuros objetivos precisos de los sistemas educativos, de 2001:
“Entre otras cosas, se pretende mejorar la calidad de la formación de los profesores y formadores y dedicar un esfuerzo particular a las competencias básicas que deben actualizarse para adaptarlas a las evoluciones de la sociedad del conocimiento Se busca también mejorar la aptitud de los ciudadanos para leer, escribir y hacer cálculos, particularmente en relación con las tecnologías de la información y la comunicación, las competencias transversales constituyen también una prioridad, el aumento de las contrataciones en los sectores científicos y técnicos a fin de garantizar que Europa sea competitiva en la economía de mañana.
Aumentar la calidad de los sistemas de educación y formación significa también mejorar la adecuación entre los recursos y las necesidades, permitiendo a los centros escolares establecer nuevas asociaciones para que puedan cumplir un nuevo papel más diversificado.
Como de manera más especÍfica hablando Francia en la última década en Francia se llevó a cabo una reforma integral del sistema educativo que formula sus objetivos en el lenguaje de las competencias, poniendo un énfasis en el desarrollo de las de carácter básico. Entre los antecedentes de esta reforma se encuentran ciertos cambios en la educación media. En la década de los ochenta, se introdujo el bachillerato general, que prepara tanto para el trabajo como para la educación superior. Esto contribuyó al crecimiento significativo de la matrícula en este tipo educativo.
Adicionalmente, si bien se preservaron las opciones de bachillerato general y técnico, los títulos de la segunda no son necesariamente terminales; sus egresados pueden acceder a la educación superior; el bachillerato técnico es bivalente. En conjunto, estos cambios implican una menor distancia entre las distintas opciones de educación media, las cuales se reconocen como de igual valor social y educativo. De este modo, el sistema de educación media en Francia ha superado la rigidez que suponían las marcadas diferencias entre sus distintos tipos de escuelas.
Chile
Las reformas realizadas a la educación media en Chile durante la década de los noventa abarcan una amplia gama de aspectos relacionados con la calidad que van desde mejoras en la infraestructura hasta atención a la gestión de los directores y prácticas pedagógicas de los maestros, pasando por una reorganización del currículo.El eje principal de la reforma, sin embargo, consiste en la definición de los componentes esenciales de laeducación media y su impartición durante los primeros dos años de este tipo educativo, denominados de formación general. En el tercer año, y en algunos casos el cuarto, los estudiantes acceden a la formación diferenciada, que consiste en cursos propios de la Enseñanza Media Científico-Humanista o Técnico-Profesional. La primera opción es de carácter propedéutico y la segunda de formación para el trabajo. Esta nueva orientación le da flexibilidad al sistema de educación media, al no encasillar a los estudiantes a unaopción formativa desde el inicio de sus estudios.
Argentina
En Argentina a la educación media se le conoce como polimodal y consiste en dos o tres años en los que los estudiantes pueden elegir entre cinco opciones que comparten elementos importantes denominados Contenidos Básicos Comunes para la Educación Polimodal. Estos Contenidos abarcan las siguientes áreas: lengua y literatura, lengua extranjera, matemática, ciencias sociales, ciencias naturales, tecnología, lenguajes artísticos y comunicacionales, educación física, formación ética y ciudadana, y humanidades.
Los contenidos básicos de cada una de estas áreas se organizan en bloques temáticos; estos no se traducen directamente en asignaturas. Cada uno de estos bloques comprende una serie de expectativas de logros, incluyendo conceptos que deben conocer los estudiantes y procesos que deben manejar.
Los contenidos se presentan dentro de un marco que busca acabar con la fragmentación del sistema deeducación media en Argentina, lo cual pone remedio a la rigidez en las trayectorias académicas de los estudiantes que suponía la incomunicación entre sus distintos subsistemas.
Al compartir todos los planteles de educación polimodal un conjunto de objetivos formativos se define la identidad de este tipo educativo, se pueden establecer puentes entre ellos, y se pueden enfrentar los desafíos comunes con mayor facilidad.
¿Qué se debe de considerar en torno a las reformas internacionales?
- Todos los países considerados han desarrollado proyectos a nivel nacional para mejorar la calidad de la educación media y buscan revertir la fragmentación de este tipo educativo, sin que ello conduzca a sistemas educativos menos diversos.
- Se han respetado y definido con claridad los objetivos de los distintos subsistemas de la educación media dentro de la identidad común del referido tipo educativo.
- Hoy cuentan con sistemas de EMS diversos e integrados, en vez de fraccionados e inconexos entre sus partes.
- El revertir la fragmentación sienta la base para definir equivalencias y facilitar el tránsito de estudiantes entre las escuelas, ya sea mediante asignaturas o competencias comunes a todos los programas del nivel medio.
¿Qué tendencias similares se observan en México?
- Se observa un énfasis en las competencias genéricas o clave.
- Hay una tendencia a postergar la especialización y fortalecer las habilidades que se consideran esenciales para el desempeño en todas las disciplinas.
- El currículo se ha enriquecido con elementos adicionales a los planes de estudio, como las actividades artísticas, culturales y deportivas.
¿Cuáles son los principios básicos de la RIEMS?
Tomando en cuenta las características de la oferta de educación media superior, de la población en edad de cursarla, así como los cambios que se han desarrollado en este tipo educativo en años recientes tanto a nivel nacional, como internacional, surge la propuesta de establecer un Sistema Nacional de Bachillerato (SNB) en un marco de diversidad.
El SNB busca fortalecer la identidad de la EMS en el mediano plazo, al identificar con claridad sus objetivos formativos compartidos, que ofrezca opciones pertinentes y relevantes a los estudiantes, con métodos y recursos modernos para el aprendizaje y con mecanismos de evaluación que contribuyan a la calidad educativa, dentro de un marco de integración curricular que potencie los beneficios de la diversidad.
Bajo el contexto anterior la Reforma Integran de la EMS debe partir bajo tres grandes principios:
El primer principo nos menciona que el SNB, reconocera todas las modalidades educativas; escolarizada, no escolarizada o mixta con el fin que los estudiantes tengan mayor acceso a este nivel educativo. El segundo principio nos menciona que el curriculo estara enfocado a las necesidades del alumno y al contexto en el que se desenvuelve y el último principio hace referencia a que el estudiante podrá cambiarse de una modalidad educativa a otra siempre y cuando haga un esfuerzo mayor por niverlase al sistema eduativo que por circunstacias personales realizó ese cambio.
¿Cuáles son los ejes de la RIEMS?
Marco Curricular Común
Para facilitar la permanencia de los estudiantes en la EMS y el libre tránsito entre subsistemas, se propiciaron trayectorias educativas flexibles, las cuales se desarrollarán en el marco curricular global.
Definición y Regulación de las Modalidades de Oferta
En la actualidad, la EMS se oferta en cada vez más diversas opciones. En adición a su oferta tradicional, en la que los estudiantes acuden a la escuela de manera regular y siguen trayectorias educativasestablecidas, existen modalidades alternativas. En años recientes estas modalidades han ampliado su cobertura y su diversidad.
Esto se debe en parte a una mayor demanda por la EMS, la cual proviene de poblaciones diversas, con necesidades desiguales, así como a las nuevas posibilidades que ofrecen las tecnologías de la información y la comunicación. Las modalidades alternativas hacen posible atender a estudiantes en poblaciones dispersas, de distintas edades y con distintas disponibilidades de tiempo.
Mecanismos de Gestión
La Reforma para crear el Sistema Nacional de Bachillerato se basa en la creación y adopción del MCC por parte de los distintos subsistemas y modalidades de la EMS, pero para ser implementada de manera exitosa deberá acompañarse de ciertas medidas para fortalecer el desempeño académico de los alumnos, y para mejorar la calidad de las instituciones. Concretamente se proponen seis mecanismos:
- Generar espacios de orientación educativa y atención a las necesidades de los alumnos
- Formación y actualización de la planta docente
- Mejorar las instalaciones y el equipamiento
- Profesionalizar la gestión
- Evaluar el sistema de forma integral
- Implementar mecanismos para el tránsito entre subsistemas y escuelas
Estas medidas reconocen que el MCC debe ir acompañado de la creación de condiciones que hagan posible que los estudiantes de distintas escuelas y subsistemas alcancen los aprendizajes buscados. No se puede ignorar el hecho de que existen grandes brechas entre las escuelas de menor y mayor calidad en el país. Las medidas referidas están concebidas para orientar al conjunto de las escuelas de EMS, pero sobre todo a las más rezagadas para que alcancen los estándares mínimos que se establezcan. Ello refuerce el sustento para que la certificación que otorgan las diversas instituciones tengan igual reconocimiento.
Certificación
La conclusión de los estudios en el Sistema Nacional de Bachillerato se verá expresada en una certificación nacional, complementaria a la que otorgan las instituciones. Según se ilustra en el diagrama acontinuación, este documento corresponderá a la coherencia del proceso de Reforma Integral.
Actualmente se consideran tres opciones para la certificación:
- La primera es que los diplomas de todos los subsistemas y modalidades de la EMS compartan ciertos elementos gráficos. En adición a estos elementos comunes, los diplomas incluirán otros que precisen el tipo de estudios cursados e identifique la institución correspondiente.
- Una segunda opción es la entrega de un título adicional al que otorgan los distintos subsistemas y modalidades. En este caso, el egresado tendría dos títulos: uno de su institución y otro del SNB.
- Una terceraopción consistiría en el establecimiento de una cédula de bachillerato similar a la que ofrece la SEP para las distintas profesiones de la Educación Superior.
Como parte de los trabajos de la Reforma se elegirá la opción más conveniente.
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