Suiza: Democracia Pura

¿La democracia más pura del siglo XXI?

 Siendo un país con menos de 8.4 millones de habitantes, Suiza no es solo un ejemplo en Economía Liberal; ya que se encuentra entre los 35º países donde más fácil es hacer negocios y es la 4º Economía mas libre del mundo, sino también, es un ejemplo de lo que realmente es la democracia. Vamos a ver en profundidad como funciona este modelo político.

Cantones

 Los cantones son, como lo que conocemos en Argentina, las provincias; en Suiza hay un total de 26 cantones (Veinte (20) cantones y los otros seis (6) se los conocen como `semi-cantones`) que  son aquellos Estados que en 1848 se unieron en el Estado federal.

 Cada cantón delega a dos representantes en el Consejo de los Estados. Las únicas excepciones son los denominados seis semi-cantones que solo poseen un escaño en el Consejo de los Estados. Los cantones disponen además del derecho de referéndum, que les otorga la posibilidad de exigir la celebración de una votación popular sobre una ley federal si la piden al menos ocho cantones.

 Cada cantón dispone de constitución, parlamento, gobierno y tribunales propios; además de tener autonomía en temas como educación, salud y seguridad.

 Un dato curioso acerca de los cantones de Appenzell Rhodas Interiores y Glaris, es que ambos todavía conservan sus antiguas “asambleas populares”, una modalidad de la democracia directa única en el mundo. Una vez al año sus ciudadanos se congregan al aire libre en la plaza mayor de la capital para a mano alzada elegir a los miembros del gobierno y votar sobre nuevas leyes cantonales. Los resultados de las votaciones se calculan en base a estimaciones y no a recuentos exactos.

Partidos Políticos

 Algunos partidos políticos solo actúan en el ámbito regional (Cantones y/o municipios), mientras que otros están arraigados en todo el país y tienen representación en la Asamblea Federal (Parlamento). Los grandes partidos están representados en el  Consejo Federal (Gobierno).

 Los cuatro principales partidos del país, quienes tienen representación en casi todos los cantones y al menos un miembro en el Consejo Federal, son:

-          Unión Democrática del Centro (UDC):Partido de derecha / extrema derecha formado en 1971 es el partido con mas representación.

-          Partido Socialista Suizo (PSS):De ideología socialdemócrata este partido es el segundo con más representación en las cámaras del país y en el Consejo Federal.

-          Partido Demócrata Cristiano (PDC):Este partido de centro-derecha es de los partidos más antiguos que aún persisten en la actualidad, este fue fundado en el año 1848 como Partido Católico Conservador hasta que en 1970 cambio su nombre al actual PDC.

-          Partido Liberal Radical (PLR):Otro partido de centro-derecha resultado de la unión en febrero de 2009 del Partido Radical Democrático y del Partido Liberal.

 Los otros partidos políticos más importantes pero que no tienen miembros en el Consejo Federal pero si tienen diputados que los representen en el Parlamento Federal son:

-          Partido Ecologista Suizo

-          Partido Verde-Liberal Suizo

-          Partido Democrático Burgués

-          Liga de los Tesineses

-          Partido Evangélico Suizo

-          Partido Cristiano-Social

-          Movimiento Ciudadanos Ginebrinos

Consejo Federal

 El Consejo Federal es el órgano ejecutivo de la Confederación Suiza. Sus miembros pertenecen a los partidos políticos más importantes del país (UDC-PSS-PDC-PLR)

 El Gobierno nacional se compone de siete miembros elegidos por la Asamblea Federal Unida. Uno de los consejeros federales es elegido presidente de la Confederación por el plazo de un año por la Asamblea Federal conforme al principio de antigüedad en el cargo. El Presidente federal dirige las sesiones del Gobierno y asume obligaciones representativas, principalmente en el extranjero.

 El Consejo Federal suele reunirse en sesión una vez por semana. Cada año trata entre 2.000 y 2.500 asuntos, preparados por los distintos departamentos y la Cancillería Federal, que es la oficina central del Consejo Federal.

 Hace falta recalcar que, el Consejo Federal es un órgano colegiado en el que cada miembro goza de los mismos derechos, y es por ello que a quien se lo designa presidente se lo conoce como `Primero entre iguales`.

Asamblea Federal

La Asamblea Federal es el poder legislativo de la Confederación. Está conformada por dos cámaras con las mismas competencias pero que se reúnen por separado:

 -El Consejo Nacional

- El Consejo de los Estados. 

El Consejo Nacional, la “cámara baja”, representa al pueblo. Está constituido por 200 parlamentarios elegidos para un período legislativo de cuatro años. El número de diputados que puede enviar un cantón depende de su población. Cada cantón tiene derecho a un consejero nacional por cada 40.000 habitantes. La Constitución garantiza un mínimo de un escaño por cantón, incluso si cuenta con menos de 40.000 habitantes.

El Consejo de los Estados, la “cámara alta”, representa a los cantones. Está formado por 46 senadores elegidos asimismo por el pueblo para un período de cuatro años. Independientemente de su población cada cantón envía a dos representantes al Consejo de los Estados, excepto los semi-cantones, que solo cuentan con un consejero del Estado.

La Asamblea Federal Unida, formada por ambas cámaras, se reúne al menos una vez al año. Su principal cometido es la elección de los miembros del  Consejo Federal y del Tribunal Federal.

Democracia Directa

Ahora que ya entendemos cómo funciona y está organizado el gobierno suizo,  hablemos acerca de su llamada “Democracia Directa”:

Esta democracia ofrece al pueblo la posibilidad de pronunciarse sobre decisiones del Parlamento federal o de proponer enmiendas a la constitución. Todo ciudadano suizo que haya cumplido 18 años tiene derecho a elección y voto. Es convocado a las urnas por lo general en cuatro ocasiones al año para expresarse sobre un promedio de quince asuntos. En los últimos decenios la participación electoral alcanzó un promedio algo superior al 40%.

 Pero la parte más importante y que hace tan peculiar a la democracia suiza es que sus habitantes disponen de la posibilidad de articular sus demandas por medio de tres instrumentos:

- La iniciativa popular

 -El referéndum facultativo

 -El referéndum obligatorio.

 La iniciativa popular ofrece a los ciudadanos la posibilidad de presentar propuestas para una modificación o ampliación de la constitución. Una iniciativa popular es válida y puede someterse a votación si se logra reunir un mínimo de 100.000 firmas en el plazo de 18 meses.

 Con el referéndum facultativo la ciudadanía puede exigir que una ley aprobada por la Asamblea Federal tenga que someterse a votación popular. Para conseguir una votación popular es preciso reunir un mínimo de 50.000 firmas dentro de los primeros 100 días tras la promulgación de la ley.

 Cada modificación de la constitución aprobada por el Parlamento está sometida al referéndum obligatorio y, por consiguiente, al voto del pueblo. También el ingreso de Suiza en ciertas organizaciones internacionales está sujeto al referéndum obligatorio.

Además de esto, el gobierno de Suiza presenta a su vez 3 formas para que los ciudadanos puedan ejercer su derecho de votar en estos referéndums:

-En las urnas

-Votación por correo (Este es el método que, en un primer momento me sorprendió, mas usan los habitantes suizos)

-Voto electrónico (No disponible en todos los cantones)

Y son todos estos detalles por lo que se puede decir que Suiza es, actualmente, la democracia más pura y directa del siglo XXI, que lejos esta de los sistemas de República Representativa que se utiliza en casi todos los países latinoamericanos y en Estados Unidos o las Repúblicas/Monarquías Parlamentarias de Europa.

Fuentes: 

Politca en General

Partidos Politicos

Historia